党支部达标创星活动实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻全国、全省、全市组织工作会议精神，切实贯彻落实新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，以组织体系建设为重点，突出政治功能和组织力，全面加强支部标准化、规范化建设，整体提升全市基层党建工作水平，推动全面从严治党向基层延伸，现结合我局机关党委实际，就在局机关党委属各党支部中开展达标创星活动，提出如下实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以提升组织力为重点，突出政治功能，按照“客观、公正、严谨、务实”的原则，全面开展基层党支部达标创星活动，强化支部标准化、规范化建设，充分发挥支部主体作用，进一步提高党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力，使每一个支部都强起来，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为加快建设新三明，助力科技创新推进高质量发展和实现赶超任务提供坚强组织保障。
二、考评内容
考评内容由若干个具体考评细则组成，总体按照“六个基本”建设的内涵来设定指标。
（一）基本组织方面 按照党章规定，规范党组织设置，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织，并根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。正式党员不足3人成立联合党支部的，覆盖单位一般不超过3个；在社会组织中建立“兼合式”党组织必须要有1名以上在册正式党员。党员人数较多的党支部应合理划分党小组。严格执行按期换届制度规定。
（二）基本队伍方面 选优配强党组织书记，党组织书记队伍政治素质过硬，组织协调能力强，熟悉党务工作，善于做思想政治工作；党支部班子及“两委”班子配备合理、团结协调，有战斗力和凝聚力；配齐配强专兼职党务工作者，数量充足、业务熟悉、结构合理；突出政治标准，注重做好发展党员工作，加强党员教育管理监督服务，党员队伍充满活力。
（三）基本活动方面 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取形式多样的方式组织政治理论学习、理想信念和党性教育等活动；以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机，定期开展主题党日，在主题设计上突出“党味”，在内容安排上贴近党员实际和群众需求，在组织形式上灵活生动。
（四）基本作用方面 围绕服务发展，组织开展党员设岗定责、亮岗履职、承诺践诺评诺、业务技能竞赛、评选“信誉党员”等；围绕服务群众，组织开展便民服务、结对帮扶、在职党员到社区报到等；围绕服务社会，有针对性地开展社会公益、志愿服务等，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。坚持党建带群建、群建促党建，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成合力。
（五）基本制度方面 严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等党的组织生活制度；认真执行党组织议事决策、沟通协调、党员发展教育管理监督、党费收缴使用、党务公开、党风廉政建设等工作制度；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制和关心关爱困难职工群众制度。
（六）基本保障方面 把党建工作经费纳入企业、单位、部门预算，足额保障；建立党建工作等各类经费管理使用办法，并严格执行；认真落实有关党务工作人员待遇保障政策；规范建设党组织活动场所，完善功能作用，促进场所“一室多用”，场所管理使用制度健全，做到有人管事、有钱办事、有章理事、有址议事。
三、实施步骤
（一）摸底排查、建立台账（2018年9月） 按照党组织隶属关系和管理权限，对所属党支部进行摸底排查，掌握党支部底数、存在问题等，在此基础上，逐级分类建立工作台账（附件1）。
（二）分级分类、评级定星（2018年10月—12月） 局机关党委根据上级工作部署，进一步细化党支部达标创星基本标准（附件3）和工作流程。每年12月底前，对所属党支部进行考评，成立专门领导机构，组建考评小组，采取实地调研、查阅资料、走访党员（群众）、召开座谈会等方式，严格对照标准考准考实党支部各方面工作开展情况。根据考评情况，按照“先进”等次一般不超过所辖区域党支部总数的30%、“后进”等次一般按5%-10%的比例，确定所辖区域党支部先进、一般和后进等次，并将考评结果报市直机关工委。由市直机关工委对评级情况“先进”等次进行审核验收，对确实“先进”的党支部进行授星挂牌。
（三）跟踪管理、改进提升（长期） 坚持边开展活动边改进提升，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，对先进的党支部重在巩固提高、高位求进，及时总结好的经验做法，打造示范品牌，供各基层党组织学习借鉴；对一般的党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面提升；对后进的党支部，重在抓问题整改、补齐短板，找准存在的差距和不足，分析原因，逐个制定整顿方案，建立挂钩联系制度，尽快整顿提升。要建立健全动态调整机制，每年根据各党支部考评情况，及时对党支部进行授星或退星，把不相符星级的党支部调整出去，对经过整改得到提升的党支部及时予以提级授星。当年度评级定星情况汇总表（附件2）和改进提升方案要在下一年度的1月15日前上报局机关党委以便汇总上报备案。
四、组织保障
1.加强组织领导。各党支部要把党支部达标创星活动纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，通过开展达标创星活动，形成大抓基层的鲜明导向，推动人财物向基层倾斜，各支部具体活动实施方案及基层党支部达标创星工作台账（附件1）请于9月25日前报局机关党委。
2.提升工作实效。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把党支部达标创星活动与日常工作有机结合起来，与为基层群众办实事解难题结合起来，通过强化“六个基本”建设，为更好完成中心工作任务打牢组织基础，用日常工作的成效来检验达标创星活动的实效。
3.强化星级运用。将党支部达标创星结果与党组织班子绩效奖励、评先评优挂钩，鼓励有条件的地方，对获得“先进”等次的党支部给予一定的工作经费奖励。对不符合各领域达标创星基本标准的党支部，不得参评各类评先评优，党组织书记不得推荐参加公开招考和作为“两代表一委员”及劳动模范等各类先进人物人选。
4.营造浓厚氛围。加强舆论宣传，要充分借助网络、电视、手机等媒体平台，广泛宣传开展达标创星活动的重要意义，引导党支部和党员主动参与、积极争先。要大力选树培育先进典型，及时总结推广基层成功经验和有效做法，不断激发基层党组织的主观能动性，形成你追我赶、争星晋级的生动局面。